С недавнего времени насущными стали вопросы: как содержать имущество, находящееся в общем пользовании, относительно новых многоквартирных домов, каким образом его финансировать. Отчасти это решилось путём возникновения Товарищества собственников жилья. Но, так как это новый способ руководства эксплуатацией многоквартирных домов (мкд), то появляется много нюансов, которых ещё нет в законодательстве, а жильцы не могут прийти к единому мнению. Особенно актуальна смета на содержание мкд. Довольно часто дело доходит до судов.
Так как необходимые законы ещё не приняты и уточнения в них не внесены, то в этой статье мы попытаемся упорядочить и прояснить взгляд на проблему отношений ТСЖ и жильцов, особенно тех, кто не хочет вступать в ТСЖ.
Что говорит о расходах на эксплуатацию имущества жилого дома, находящегося в общем пользовании, законодательство России.
Статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации поясняют, что расходы по смете на содержание многоквартирного дома лежат полностью на его жильцах. Доля зависит от того, какой его частью владеет собственник.
Нередки случаи, когда жильцы отказываются вступать в ТСЖ, на что постановление Конституционного Суда Российской Федерации №10-П от 03.04.1998г. дает разъяснение, что это не делает их свободными от участия в смете содержания дома, в котором они проживают или имеют право на общую собственность.
Конечно же, практически невозможно определить часть общего имущества, которая принадлежит жильцам, которые не состоят как члены в ТСЖ. Притом ремонтные работы и вообще эксплуатация всего дома осуществляется в целом, а не какой-нибудь его части и входят в ведение ТСЖ. Об этом говорилось в Постановлении ФАС Поволжского округа от 01.11.2007.по делу №А57-17/07-26
Установленные Правительством РФ правила, по которым составляется смета на содержание многоквартирного дома.
Пункт 33 названных выше Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., разъясняет, что размер взноса или платежа, который учтен в смете на содержание дома, и его обязательность не зависят, является собственник членом сообщества или не является. Этот взнос определяется и утверждается органом управления ТСЖ на общем собрании. Сюда не относятся расходы по содержанию охраны двора и платной стоянки, например. Участие в таких расходах согласовывается с владельцами жилого и нежилого фонда.
Как определяется размер участия в смете на содержание жилого дома
Поскольку ответственность за содержание жилого многоквартирного дома лежит на ТСЖ, то и размер обязательных платежей членов товарищества, а также плата за содержание и ремонт для собственников, которые не являются его членами, определяется органами управления ТСЖ (п.33 Правил).
Одно из главных требований к ведению управления ТСЖ является планирование финансовых расходов. Когда утверждается смета на содержание многоквартирного дома, то учитываются ещё и поступление дотаций и субсидий на ремонт и содержание жилого фонда, а также количество лиц, которые имеют льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
Также очень важно помнить, что ТСЖ является транзитной структурой при проведении платежей за коммунальные услуги и не имеет от этого никакого дохода.
